淮南市城市管理行政执法局重大行政执法决定法制审核目录清单

序号

执法项目类别

审核项目名称

审核条件

审核依据

审核重点

1

行政许可

办理行政许可事项

1、法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的行政许可事项；

2、直接涉及申请人和他人之间重大利益关系的行政许可事项；

3、上级行政机关明确的其他重大行政许可事项。

《中华人民共和国行政许可法》

申请材料是否齐全、是否符合法定形式。

2

行政处罚

适用一般程序行政处罚案件

1、 情节复杂的案件；

2、对公民个人在经营性活动中的违法行为作出5000元以上，对法人或者其他组织在经营性活动中的违法行为作出50000元以上罚款；

3、对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出1000元以上，对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出10000元以上罚款的案件。

4、法律、法规、规章规定的其他重大行政处罚事项。

《中华人民共和国行政处罚法》

行政执法主体是否合法，执法人员是否具备相应的执法资格；

行政执法程序是否合法、正当；

案件事实是否清楚，证据是否合法充分；

适用法律、法规、规章是否准确，裁量基准运用是否适当；

执法是否超越执法机关法定权限；行政执法文书是否完备、规范；

违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关；

法律、法规、规章规定的其他内容。

3

行政强制

重大行政强制措施

重大行政强制执行

一、重大行政强制措施：1、查封公民、法人或者其他组织的生产经营场所； 2、扣押公民、法人或者其他组织财物的；3、其他重大行政强制措施。

二、重大行政强制执行：1、拍卖或者依法处理查封的公民、法人或者其他组织生产经营场所、主要生产经营设施；2、拍卖或者依法处理查封、扣押的公民、法人或者其他组织的财物；3、强制拆除违法建筑物、构筑物或者设施等；4、其他重大行政强制执行。

《中华人民共和国行政强制法》

行政执法主体是否合法；

程序是否合法、正当；

事实是否清楚；

适用法律、法规、规章是否准确；

文书是否完备规范，是否制作目录清单；

4

行政征收

1、征收公民、法人或者其他组织财物，标的金额较大的；

2、依据法律、法规、规章规定做出减收、免收、缓收行政征收财物决定的；

3、其他影响公民、法人或者其他组织重大权益的行政征收决定。

主体是否合法；

程序是否合法、正当；

事实是否清楚；

适用法律、法规、规章是否准确；

5

其他重大行政执法决定

1、涉及重大公共利益的；

2、社会关注度高的；

3、案件情况复杂，可能造成重大社会影响的；

4、法律、法规、规章规定应当进行法制审核的。

主体是否合法；

程序是否合法、正当；

事实是否清楚；

适用法律、法规、规章是否准确；