加强城市精细化管理 持续改善城市功能品质

    近年来，全市城管系统在市委、市政府的坚强领导下，牢固树立以人民为中心的发展思想，以“打造人民满意的城管品牌”为目标追求，以“一年打基础，二年上台阶，三年大变样”为工作思路，勇于担当、主动作为，求真务实、开拓创新，着力提升城市管理水平，持续改善城市功能品质，努力让城市更有序、更安全、更干净。

    ——坚持依法管城，城管执法水平进一步提升。

    我市高度重视城市管理法治工作，坚持依法办事，以制度管人，按程序办事，把城市管理执法工作全面纳入法治化、制度化轨道。市人大制定了地方性法规《淮南市城市管理行政执法条例》，市政府出台了《淮南市户外广告设置管理办法》《淮南市建筑垃圾管理办法》《淮南市餐厨废弃物管理办法》等多部政府规章，弥补了我市城市管理执法工作的部分空白，促进了城市管理执法工作健康有序发展。目前，市城管局共行使238项行政权力，其中行政许可权6项、行政处罚权218项、行政强制权7项、行政征收权2项、其他权力5项。 

    ——推进综合整治，城市环境面貌进一步改善。

    针对我市城中有村、村中有城，市民素质参差不齐，城市基础设施落后、功能欠缺，城市管理难度大的实际情况，我们本着迎难而上、攻坚克难的原则，聚焦群众反映强烈的“城市病”问题，出重拳、下狠手、治沉疴，扎实开展城市环境综合整治，促进城市环境面貌得到明显改善。特别是今年以来，我市以创建全国文明城市工作为抓手，先后开展了“春雷行动”“夏季攻势”“每天一路”等市容环境综合整治行动，取得了较好效果。整治占道（出店）经营。取缔占道经营3.7万处（次），规范出店经营1.1万处（次）。目前，全市主次干道出店经营现象已得到有效遏制；整治沿街立面。整治广告招牌3150块，美化立面2400平方米，规范管线5673米；整治城市“牛皮癣”。启用非法广告语音警示系统，清理非法小广告22.5万处，曝光、报停制“癣”机主号码610个；规范渣土转运。核发60处工地渣土准运证6200台次，开展各项整治、巡查870余次，18家运输企业45辆单车2处工地受到处罚；整治静态交通秩序。增划机动车泊位1300个、非机动车位4000米，设置硬隔离设施1700个，取缔道路障碍物1800处、人行道接坡1200处。规范违停车辆4.1万辆、处罚1.6万辆；整治私搭乱建。开展“无违建县（区）”创建活动，大力巡查防控私搭乱建，拆除私搭乱建500余处近2.6万平方米。

    ——聚焦设施建设，城市承载力进一步增强。 

    市及各县区均建成了数字化城市管理系统，月均办案数量超过1.2万件，结案率98.9%以上。建成生活垃圾卫生填埋场、建筑垃圾处理厂、餐厨垃圾处理厂、西部垃圾发电厂和寿县垃圾发电厂，全市生活垃圾日处理能力超过2600吨，城市生活垃圾无害化处理率达100%，连续两年在全省目标管理绩效考核中单项排名第一。全市29座历史遗留垃圾堆放点全部整治完毕，“垃圾山”变身绿地、游园，实现生态效益和社会效益相统一，受到省住建厅通报表扬；加大环卫投入，利用亚行贷款采购新型环卫作业车辆199辆，城区环卫作业机械化率超过92%。开展城区“公厕革命”，2017年以来共新建公厕59座、改建公厕77座，实施设施更新改造240余座，有效缓解了“如厕难”问题。加大生活垃圾处理费征收力度，年均收费1500万元以上，为相关垃圾处理项目建设运营提供了资金保障。 

    ——倾力为民服务，执法队伍形象进一步提升。

    全面推行政务服务网上审批、无纸化审批，全市首家应用电子证照系统，真正实现“让信息多跑路，群众少跑腿”，2018年市城管局窗口被评为全省政务服务系统“最佳服务窗口”，是我市市直机关唯一获奖的单位。节假日常态化设立便民服务点12处，每年中高考期间设立“护考点”，提供饮用水、药品、问询、应急救援等便民服务。实施流动摊点“安家工程”，设置规范化便民摊群点38处，安置摊群经营户1240余户，实现多方共赢；每年入夏前发布年度“西瓜地图”，设置夏季瓜果临时销售点300余个，实现便民利农。设置便民信息张贴栏443处，引导规范市民生活信息发布。建成城市公共自行车系统，投放公共自行车1万辆，解决群众出行“最后一公里”问题。实施小街小巷三年整治工程，改造小街小巷300余条，解决群众家门口的“灯、水、路”问题。积极应对冰雪、洪涝灾害，全员发动、全员参与，成立“党员先锋队”“应急突击队”42支，处置洪涝、台风、暴雪等自然灾害9起，保障城市运行和群众出行安全。 

    市城管部门表示，下一步将按照市委、市政府的工作部署，持续完善城市建设管理的长效机制，推进城市管理法治化、智能化、专业化和社会化，形成良性互动的城市治理模式，为促进现代化五大发展美好淮南建设作出新的更大贡献。

来源：淮南网、淮南日报社