【文字解读】《关于进一步加强渣土车等工程车辆规范管理的通知》政策解读

    一、决策背景和依据

运输行业是现代社会经济发展的重要组成部分，但同时也伴随着一系列的安全隐患和文明问题。为加强淮南市渣土运输车辆的监管，确保运输行业的安全和有序发展，我们需要建立一套全面的安全文明措施方案，以保障人民群众的安全和财产的稳定。为进一步规范运输行为，有效减少运输过程环境污染及交通事故隐患。依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国道路运输条例》《建筑垃圾管理办法》等法律法规规章规定，经和各职能部门协商一致，决定就强化部门履职，加强源头监管、严厉整治运输违法违规行为实施联查联动，故制定本通知。

二、制定意义和总体考虑

为营造优良的创城环境，同时结合近期我市渣土车等工程车辆安全事故及抛撒滴漏等环境污染事件频发的情况，市政府主要领导要求各有关职能部门积极配合、加强监管，强化管理力度，用齐抓共管的方式杜绝管理盲点，提升管控效率。实践证明，渣土车等工程车辆参与运营的领域较为多样和复杂，只有实时齐抓共管、部门联动以及源头施治的方式，才更有利于标本兼治，提升管理效能。

三、研判和起草过程

通过对淮南市渣土运输情况进行摸底，起草了《关于进一步加强渣土车等工程车辆文明运输的通知》（征求意见稿）。征求意见稿结合我市实际，借鉴了周边地市的先进做法，参阅了大量资料，召开了研讨会。经充分征求城管系统内部和外部相关单位意见，并经合法性审查后，出台了《通知》。

四、工作目标

通过加强对渣土运输企业和车辆驾驶员的日常宣传教育及加大对各类违法违规运输行为的管理和打击力度，力争让被管理对象充分熟悉管理要求、自觉执行管理标准，采用自律和他律相结合的方式，提高我市渣土车等工程车辆文明运输水平，减少运输安全隐患及伴生的市容环境等问题。

五、主要内容

进一步加强渣土车等工程车辆文明运输监管的范围包括但不限于以下内容:进一步完善建筑垃圾（渣土）清运和处置核准制度；切实加强对建筑工地的源头监管；依法依规严肃查处各类违法违规行为；利用科技手段助力管理工作；建立工作协商协作机制。

六、创新举措

一是结合日常对渣土运输企业的备案管理要求，对涉事企业和车辆实时记分考核制度，考核得分作为专业领域内承揽业务的参考依据；二是利用交警路网监控平台、数字城管平台、建筑垃圾管理监控平台等共同采集发现的渣土车等工程车辆违反交通信号灯、违规变道、超速超载等违法行为证据，可直接作为行政处罚，扩展了证据采集渠道。

七、保障措施和下一步工作计划

一是提前宣传，对各建设项目、运输企业和驾驶人员发放文明清洁运输倡议书，告知管理要求，明确管理标准。

二是建立线索移交制度，对于违法违规运输问题能够做到一家查处，多家知晓，不会产生管理盲点。

三是健全工作协商协作机制，定期通报管理情况，适时组织开展联合执法和专项整治行动，形成部门联动、齐抓共管、分工协作的工作格局。

八、政策咨询渠道

解读机构：淮南市城市管理行政执法局

解读部门：市城管执法支队机动大队

解读人：郭明韬

联系电话：0554-5358352