【主要负责同志解读】《市城管局安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》政策解读

《市城管局安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》政策解读

一、决策背景和依据

今年2月份，国务院安委会印发《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和系列指示精神，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患闭环整改、清仓见底、动态清零，助力推进安全生产治理体系和治理能力现代化。省住建厅、淮南市安委会分别印发全省住建系统、淮南市行动总方案。

市城管局结合安全生产工作职责，依据省住建厅《安徽省住房城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》的通知（建安函〔2024〕136号)、《淮南市政府工作部门安全生产职责》（淮编〔2018〕6号）《淮南市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》的通知（淮安〔2024〕1号）等文件，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

为深入落实国家、省、市工作部署，全面贯彻习近平总书记关于安全生产工作论述以及党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一，预防为主，坚持标本兼治、重在治本，着力消减事故风险，着力消除由于事故风险管控措施缺失或执行不到位而形成的各类事故隐患。聚焦全市城管领域安全工作形势，进一步压实安全职责，细化分解任务，提升隐患排查整治质量和能力水平，严格依法依规执法手段从源头上把控风险隐患，全面提升城市领域安全管理水平，筑牢全市城管领域安全防线，

三、研判和起草过程

局党组研究，部署安排局环卫市政园林管理科牵头此项工作，按照国家、省、市各级方案的主要目标、工作重点和职责任务，研判分析全市城管领域安全生产形势和工作实际，细化各专项行动主要目标，分年度制定工作重点任务，主要工作举措和要求，明确具体机关科室、局属各单位、各县区城管环卫部门职责，最终形成《市城管局安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，经局党组审核同意后印发。

四、工作目标

进一步落实落细国务院安委会安全生产工作十五条硬措施、省安委会105条、市安委会115条、市城管局43条具体举措，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的能力水平，推动各类事故隐患动态清零，努力推进城市管理领域高质量发展和高水平安全良性互动。

五、主要内容

《市城管局安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》包括四部分。

第一部分为指导思想及目标。包括方案的指导依据，总体目的等内容。

第二部分为主要任务分工。包括三年行动的主要工作任务和分年度具体要求。细化城市管理领域治本攻坚八大行动：1.安全生产责任落实行动；2.各类事故隐患研判标准提升行动；3.重点领域事故隐患排查专项行动；4.事故隐患动态清零行动；5.生产经营企业从业人员安全素质能力提升行动；6.生产经营单位安全管理体系建设行动；7.安全生产精准执法和帮扶行动；8.全民安全素质提升行动。压实各单位、各部门的具体安全职责。

第三部分为时间安排。包括治本攻坚2024年—2026年分年度分阶段具体工作要求。

第四部分为工作措施和要求。从组织领导、资金投入、督导指导、典型宣传、严肃问效等多方面，提出具体工作举措和要求，确保治本三年行动持续推进，成效显著。

六、创新举措

方案结合城管领域安全形势和特点，更贴近我局工作实际，实际工作更具指导性和可操作性。一是突出风险研判机制，因地制宜建立城市管理领域安全风险评估会商机制，强化安全风险源头管控。二是突出安全生产精准执法，利用严格执法、依法惩戒方式形成震慑，从根本上消除城管领域各类风险隐患。三是突出督导指导，结合数字城管信息化工程项目加大风险隐患整改质量。

七、政策咨询渠道：淮南市城管局环卫市政园林管理科，0554-6659195